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山东新规支持返乡间乡创业创新 搭建效劳平台

工夫:2018-05-17

  ◆鼓舞返乡间乡职员发扬本身资源、技能、信息等劣势,兴办领办家庭农场林场、农夫合作社、农业企业、农业社会化效劳构造。

  ◆引导返乡间乡职员组建创业创新团队,合作组建古代企业、企业团体。

  ◆重点开展范围种养业、特征农业、设备农业、林下经济等农业消费运营形式。

  失业是最大的民生,是经济开展最根本的支持。创业是失业增长的新引擎。克日,我省出台《关于支持返乡间乡职员创业创新促进乡村一二三财产交融开展的施行意见》(以下简称《意见》),明白了支持工具、开展范畴和偏向,美满支持创业创新政策步伐,搭建创业创新效劳平台,搀扶返乡间乡职员创业创新。

  据理解,我省邹城、郓城、武城、淄川、平度、滕州、牡丹、高青、昌乐9个县(市、区)分两批被国度参加返乡创业试点地域。“各试点地域把返乡创业动员失业作为开展特征财产、强大县域经济、促进产城交融、进步住民支出的紧张抓手,联合当地实践树立美满创业失业政策和步伐,结果明显。”省发改委社会处相干担任人引见说,停止2016年末,全省农夫工完成创业11.3万人,此中返乡创业人数从2011年的1万余人增长到2016年的3.2万人,动员农夫工和其别人员失业35.3万人。

  《意见》从财务搀扶、创业补贴、用地用电优惠等多方面停止了细化,将进一步加大对返乡间乡职员创业创新的支持力度。

  鼓舞多元化创业创新

  依据《意见》,我省将鼓舞返乡间乡职员发扬本身资源、技能、信息等劣势,经过承包、租赁、入股、合作等多种方式,兴办领办家庭农场林场、农夫合作社、农业企业、农业社会化效劳构造等新型农业运营主体。

  引导返乡间乡职员组建创业创新团队,无效对接其他运营主体,经过合作制、股份合作制、股份制等方式,合作组建古代企业、企业团体,培养方式多样的创业创新财产同盟或财产化结合体,配合拓展创业空间,加强市场竞争力。支持返乡间乡职员应用各种电商平台,展开网上创业,开展农产物电子商务等伶俐农业。

  《意见》还明白了支持工具、开展范畴。将重点支持积聚了肯定资金、技能、办理经历、贩卖渠道的返乡农夫工、中初等院校结业生、服役兵士和故意愿、有才能下乡的城镇科技职员等。对国度联合新型城镇化支持农夫工等职员返乡创业试点地域的返乡间乡职员赐与优先支持。

  重点开展范围种养业、特征农业、设备农业、林下经济等农业消费运营形式,烘干、贮藏、保鲜、污染、分平分级、包装等农产物初加产业,农机作业效劳、农资配送、病虫害防治、农产物流畅、农业信息征询、农业废弃物处置等消费性效劳业,休闲农业和墟落旅游、传统手工艺、文明创意、养生育老、地方厨房、乡村物业办理等生存性效劳业,以及其他新财产新业态新形式。

  创新金融搀扶方法

  我省将鼓舞银行业金融机构开辟契合返乡间乡职员需求的信贷产物和效劳形式,落实财务贴息、融资包管、扩展抵押物范畴等综合步伐,处理返乡间乡职员创业创新融资难题目。

  依照《意见》,契合条件的返乡间乡创业职员,可请求最高10万元的创业包管存款,限期最长不超越3年,利率可在存款条约签署日存款根底利率的根底上上浮1个百分点,财务部分第1年赐与全额贴息,第2年贴息2/3,第3年贴息1/3;契合条件的小微企业,可请求最高不超越300万元的创业包管存款,存款限期最长不超越2年,财务部分依照存款条约签署日存款根底利率的50%赐与贴息。

  我省还将加大对农业保险产物的开辟和推行力度,探究展开价钱指数保险、支出保险、信贷包管保险、农产物质量平安包管保险、畜禽水产活体保险等创新试点,美满危害保证机制,无效低落创业危害。

  同时,优化市场准入制度。落实注册资源认缴注销和“先照后证”变革,深化企业注销“五证合一、一照一码”“全程电子化注销”等商事制度变革。县一级将设立“绿色通道”,为返乡间乡职员创业创新提供有针对性的创业领导、政策征询等效劳,对进入创业园区的,提供会合操持证照等便当化效劳。对返乡间乡职员创业创新免收注销类、证照类等行政奇迹性免费。

  在财务支持方面接纳以奖代补、先建后补、财务贴息、当局购置效劳等方法予以鼎力支持。对返乡间乡职员展开农业过度范围运营按规则归入全省农业信贷包管体系支持范畴。

  对初次支付小微企业业务执照、正常运营并在兴办企业交纳职工社会保险费满12个月的返乡间乡创业职员,按规则赐与不低于1.2万元的一次性创业补贴。对吸纳契合条件职员并与其签署1年及以上限期休息条约、按月向招用职员领取不低于外地最低人为规范的人为人为、足额交纳职工社会保险费满4个月以上的小微企业,依照请求补贴时发明失业岗亭数目赐与每个岗亭2000元的一次性创业岗亭开辟补贴。开展农业、林木培养和莳植、畜牧业、渔业消费、农业排灌及农产物初加工用电,均实行农业消费电价。

  搭建创业效劳平台

  依照《意见》,山东将增强对返乡间乡职员创业培训。树立返乡间乡职员信息库,有针对性地确定培训项目,施行精准培训,提拔其创业才能。接纳线上学习与线下培训、自主学习与教员教授相联合的方法,开拓培训新渠道。鼓舞各种培训资源到场返乡间乡职员培训,支持各种园区、星创天地、农夫合作社、中初等院校、农业企业等树立创业创新实训基地。

  增强创业园区(基地)建立。探究“一区多园”开展形式,依托现有各种农夫工创业园、农业财产园区、农业科技园区、农产物加工园区、休闲农业园区、产业园区、物流园区、文明财产园区、创意财产园区、科技孵化基地以及农业企业、农夫合作社、农业范围种养基地,创立一批具有地区特征的返乡间乡职员创业创新园区(基地),树立开放式效劳窗口。同时,强化信息技能效劳。鼓舞各种电信运营商、电商等企业面向返乡间乡职员开辟信息使用软件,展开农业消费技能培训,提供农资配送、农机作业等农业社会化效劳,推介优质农产物,构造展开网络营销。经过财务补贴、当局购置效劳、落实税收优惠等政策,支持返乡间乡职员应用大数据、物联网、云盘算、挪动互联网等新一代信息技能展开创业创新。 本报记者 杜文景